ΗΠΑ: Εφετείο αποφάνθηκε ότι πολλοί δασμοί είναι παράνομοι – Κίνδυνος για την ατζέντα Τραμπ

Αμερικανικό εφετείο έκρινε ότι οι περισσότεροι δασμοί που επέβαλε ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ είναι παράνομοι, δημιουργώντας μια πιθανή νομική αναμέτρηση που θα μπορούσε να ανατρέψει την ατζέντα της εξωτερικής πολιτικής του.

Η απόφαση επηρεάζει τους «αμοιβαίους» δασμούς του Τραμπ, που επιβλήθηκαν στις περισσότερες χώρες σε όλο τον κόσμο, καθώς και άλλους δασμούς που επιβλήθηκαν στην Κίνα, το Μεξικό και τον Καναδά.

Με απόφαση 7-4, το Εφετείο των ΗΠΑ για το Ομοσπονδιακό Περιφερειακό Δικαστήριο απέρριψε το επιχείρημα του Τραμπ ότι οι δασμοί επιτρέπονταν βάσει νόμου περί έκτακτης οικονομικής ισχύος, χαρακτηρίζοντάς τους «άκυρους ως αντίθετους προς το νόμο».

Η απόφαση δεν θα τεθεί σε ισχύ πριν από τις 14 Οκτωβρίου, ώστε να δοθεί χρόνος στην κυβέρνηση να ζητήσει από το Ανώτατο Δικαστήριο να αναλάβει την υπόθεση.

Ο Τραμπ επέκρινε το εφετείο και την απόφασή του για το Truth Social, λέγοντας: «Εάν επιτραπεί να ισχύσει, αυτή η απόφαση θα καταστρέψει κυριολεκτικά τις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής».

«Σήμερα, ένα εξαιρετικά κομματικό Εφετείο είπε λανθασμένα ότι οι δασμοί μας πρέπει να καταργηθούν, αλλά γνωρίζουν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής θα κερδίσουν στο τέλος», έγραψε.

«Αν αυτοί οι δασμοί ποτέ καταργηθούν, θα είναι μια ολοκληρωτική καταστροφή για τη χώρα. Θα μας κάνει οικονομικά αδύναμους και πρέπει να είμαστε δυνατοί».

Ο Τραμπ είχε δικαιολογήσει τους δασμούς βάσει του Διεθνούς Νόμου περί Έκτακτης Ανάγκης Οικονομικών Εξουσιών (IEEPA), ο οποίος δίνει στον πρόεδρο την εξουσία να ενεργεί κατά «ασυνήθιστων και έκτακτων» απειλών.

Ο Τραμπ έχει κηρύξει κατάσταση εθνικής έκτακτης ανάγκης για το εμπόριο, υποστηρίζοντας ότι μια εμπορική ανισορροπία είναι επιβλαβής για την εθνική ασφάλεια των ΗΠΑ. Ωστόσο, το δικαστήριο έκρινε ότι η επιβολή δασμών δεν εμπίπτει στην εντολή του προέδρου και ότι η επιβολή δασμών αποτελεί «βασική εξουσία του Κογκρέσου».

Στην απόφασή του, το αμερικανικό Εφετείο απέρριψε το επιχείρημα του Τραμπ ότι οι δασμοί επιτρέπονταν βάσει των έκτακτων οικονομικών εξουσιών του, χαρακτηρίζοντας τους δασμούς «άκυρους ως αντίθετους προς το νόμο».

Η απόφαση των 127 σελίδων αναφέρει ότι ο IEEPA «ούτε αναφέρει δασμούς (ή οποιοδήποτε από τα συνώνυμά του) ούτε έχει διαδικαστικές εγγυήσεις που να περιέχουν σαφή όρια στην εξουσία του Προέδρου να επιβάλλει δασμούς».

Συνεπώς, το δικαστήριο έκρινε ότι η εξουσία επιβολής φόρων και δασμών εξακολουθεί να ανήκει στο Κογκρέσο και ο IEEPA δεν υπερισχύει αυτού.

Το δικαστήριο έγραψε ότι είναι απίθανο, όταν το Κογκρέσο ψήφισε τον νόμο το 1977, να είχε ως στόχο «να παρεκκλίνει από την προηγούμενη πρακτική του και να παραχωρήσει στον Πρόεδρο απεριόριστη εξουσία να επιβάλλει δασμούς».

«Όποτε το Κογκρέσο σκοπεύει να αναθέσει στον Πρόεδρο την εξουσία επιβολής δασμών, το κάνει ρητά, είτε χρησιμοποιώντας σαφείς όρους όπως δασμοί και δασμοί, είτε μέσω μιας συνολικής δομής που καθιστά σαφές ότι το Κογκρέσο αναφέρεται σε δασμούς», κατά τους δικαστές.

Η απόφαση έρχεται ως απάντηση σε δύο αγωγές που κατέθεσαν μικρές επιχειρήσεις και ένας συνασπισμός πολιτειών των ΗΠΑ.

Οι αγωγές κατατέθηκαν μετά τα εκτελεστικά διατάγματα του Τραμπ τον Απρίλιο, τα οποία επέβαλαν βασικό δασμό 10% σε σχεδόν κάθε χώρα του κόσμου, καθώς και «αμοιβαίους» δασμούς σε δεκάδες χώρες. Ο Τραμπ ανακήρυξε την ημερομηνία ως την «ημέρα απελευθέρωσης» της Αμερικής από τις αθέμιτες εμπορικές πολιτικές.

Τον Μάιο, το Δικαστήριο Διεθνούς Εμπορίου με έδρα τη Νέα Υόρκη κήρυξε τους δασμούς παράνομους. Η απόφαση αυτή ανεστάλη κατά τη διάρκεια της διαδικασίας έφεσης.

Εκτός από αυτούς τους δασμούς, η απόφαση της Παρασκευής καταργεί επίσης τους δασμούς στον Καναδά, το Μεξικό και την Κίνα, τους οποίους ο Τραμπ υποστηρίζει ότι είναι απαραίτητοι για να σταματήσει η εισαγωγή ναρκωτικών.

Ωστόσο, η απόφαση δεν ισχύει για άλλους δασμούς, όπως αυτούς που επιβλήθηκαν στον χάλυβα και το αλουμίνιο, οι οποίοι θεσπίστηκαν βάσει διαφορετικής προεδρικής εξουσίας.

Πριν από την έκδοση της απόφασης, οι δικηγόροι του Λευκού Οίκου υποστήριξαν ότι η ακύρωση των δασμών θα οδηγούσε σε μια οικονομική κατάρρευση τύπου 1929, μια κατάρρευση της χρηματιστηριακής αγοράς που οδήγησε στη Μεγάλη Ύφεση.

«Η ξαφνική ανάκληση της δασμολογικής εξουσίας του Προέδρου βάσει της IEEPA θα είχε καταστροφικές συνέπειες για την εθνική μας ασφάλεια, την εξωτερική πολιτική και την οικονομία μας», έγραψαν σε επιστολή τους.

«Ο Πρόεδρος πιστεύει ότι η χώρα μας δεν θα είναι σε θέση να αποπληρώσει τα τρισεκατομμύρια δολάρια που άλλες χώρες έχουν ήδη δεσμευτεί να πληρώσουν, κάτι που θα μπορούσε να οδηγήσει σε οικονομική καταστροφή».

Η απόφαση εγείρει επίσης ερωτήματα σχετικά με συμφωνίες που συμφώνησαν ορισμένα κράτη με τις ΗΠΑ για μειωμένους δασμούς.

Η τελευταία εξέλιξη σημαίνει ότι η υπόθεση είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα οδηγηθεί στο Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ, το οποίο τα τελευταία χρόνια έχει κρατήσει μια σκεπτικιστική στάση απέναντι στους προέδρους που προσπαθούν να εφαρμόσουν σαρωτικές νέες πολιτικές που δεν έχουν εγκριθεί άμεσα από το Κογκρέσο.

Κατά τη διάρκεια της προεδρίας του Τζο Μπάιντεν, το δικαστήριο επέκτεινε αυτό που ονόμασε «δόγμα των μεγάλων ερωτημάτων» για να ακυρώσει τις προσπάθειες των Δημοκρατικών να χρησιμοποιήσουν τους υπάρχοντες νόμους για τον περιορισμό των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τους σταθμούς παραγωγής ενέργειας και να διαγράψουν το χρέος των φοιτητικών δανείων για εκατομμύρια Αμερικανούς.

Οι εννέα δικαστές του ανώτατου δικαστηρίου, εφόσον συμφωνήσουν να εξετάσουν την υπόθεση, θα μπορούσαν να ζυγίσουν κατά πόσον το εκτεταμένο πρόγραμμα δασμών του Τραμπ αποτελεί ένα ακόμη παράδειγμα προεδρικής υπέρβασης ή αν βασίζεται επαρκώς στον νόμο και στην προεδρική εξουσία.

Αξίζει να σημειωθεί ότι μόνο τρεις από τους 11 δικαστές του δικαστηρίου διορίστηκαν από Ρεπουμπλικάνους.

Το Ανώτατο Δικαστήριο έχει έξι Ρεπουμπλικάνους διορισμένους, συμπεριλαμβανομένων τριών που επιλέχθηκαν από τον ίδιο τον Τραμπ.